我国环境保护税开出首张税票 政府监管力度将持续加强

4月1日转入环境保护税首个征期。当天上午，巴斯夫新材料有限公司财务人员从上海浦东新区税务局工作人员手中接过 4月1日转入环境保护税首个征期。当天上午，巴斯夫新材料有限公司财务人员从上海浦东新区税务局工作人员手中接过上海市班车的首张环境保护税税票，这也是我国环境保护税首个征期班车的首张税票。近年来，随着中国经济的快速增长、人们环保意识的强化和环境保护工作力度的增大，同时国家和各级政府大大增大推崇并持续减少投放，以及预示着工业发展产生的大量市场需求等方面因素的起到下，中国城市环保行业始终保持较慢快速增长。

据不几乎统计资料，我国节能环保行业总产值从2012年的2.99万亿元减少到2017年的6.87万亿元，与上年比起快速增长18.5%。随着我国在环境保护方面标准的大大提升，环境保护、修缮规模也将步入大大的快速增长。此外，因环保产业发展前景较好，近几年我国环境保护投资维持着较为低的增长速度。

据估计，2018年我国环保行业总产值将超过8.13万亿元。2000-2016年，我国环境治理投资总额从1014.90亿元快速增长至2016年的9219.80亿元，填充增长速度约14.79%。2016年，我国环境治理投资占到GDP比例为1.24%。根据国际经验，当管理环境污染的投资占到GDP的比例约1%~1.5%时，可掌控环境好转的趋势，当该比例超过2%~3%时，可有所改善。

发达国家在20世纪70年代环境保护投资占到GDP的比例已约2%《全国城市生态维护与建设规划（。2015-2020年）》明确提出，到2020年，我国环保投资占到GDP的比例不高于3.5%，环保投资仍有相当大提高空间。参照观研天下公布《2018年中国环境治理市场分析报告-行业深度调研与投资前景预测》 环保特别是在是水务类环保项目必须投放大量资金，因此整个金融环境的开合与环保类公司的经营息息相关。

目前政府和企业都面对融资难的问题，PPP可光滑政府财政支出，减缓企业资金周转。未来PPP仍将是水务等环保投资的必然选择。

2013年11月，十八届三中全会明确提出“容许社会资本通过授权经营等方式参予城市基础设施投资和运营”，之后42号文、90号文的陆续实施，PPP获得大力推广。截至2017年9月末，财政部PPP入库数量约14220个，总投资额约17.8万亿元。

根据前期环保类PPP项目所占到比例，我们预估目前环保PPP投资额大约3万亿元，占到比约18%。地方政府收支持续不断扩大，PPP可有效地光滑地方政府财政支出。近年来，我国地方政府财政一直正处于入不敷出的状态且持续不断扩大。

地方政府债务管理办法的实施对地方政府的负债融资不道德展开了一定容许。2016年我国地方政府债务限额17.19万亿，债务余额约15.32万亿，大力负债空间受限。以环保项目为事例，PPP可将政府5年左右的开支光滑到20-30年，有效地减轻地方政府财政负担。随着火电超净废气改建转入尾声，非电领域烟气管理托上日程。

2017年6月，环保部公布《钢铁工件、球团工业大气污染废气标准》等20项国家污染物废气标准改动单，标准的提高沦为非电领域烟气管理市场打开的最重要推动者。在大监管格局下，专员公署的常态化以及的环保税的实行将加快这一进程。预计整个非电领域烟气管理市场空间在1885-2734亿元。

非电领域烟气管理将沦为大气管理的下一个主战场。危废产量极大，政策监管驱动，市场需求逐步获释。与生活垃圾成熟期的处置模式比起，我国危废处置行业仍正处于茁壮阶段。

从行业发展来看，大多数产废企业危废产量受限，但由于危废处置成本较高，再行再加过去监管缺陷，隐蔽、灌入、弃置比较更容易，瞒报、漏报现象相当严重，造成危废处置市场需求得到有效地获释。我们估算，目前我国每年危废产量8000万吨左右，入小于发布的4000万吨。

2011年我国危废申报上限从10kg调整为1kg，2013年两低司法解释明确提出非法废气、灌入、处置3吨以上危废入刑，在政策的驱动下，危废处置市场需求开始获释。2018年我国将打开第事轮污染普查，同时环保专员公署力度、政府监管力度持续强化，供给侧改革背景下企业盈利能力提高，缴纳意愿变为，在此背景下，危废处置市场需求将加快获释。

资料来源：互联网，观研ww整理 4月1日转入环境保护税首个征期。

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