本文摘要：
此外在制定和实施附加羁系要求时人民银行、银保监会将充实思量宏观经济形势、银行资本增补需求和服务实体经济等因素合理摆设出台时机。针对差别组别和类型的系统重要性银行凭据谋划特点和系统性风险体现分类施策匹配差异化的附加羁系实施方案设置合理的过渡期摆设确保政策影响中性稳妥有序实施。 《评估措施》在参考全球系统重要性银行评估方法以及巴塞尔银行羁系委员会公布的《海内系统重要性银行框架》基础上联合我国实际对评估指标举行了调整。
此外在制定和实施附加羁系要求时人民银行、银保监会将充实思量宏观经济形势、银行资本增补需求和服务实体经济等因素合理摆设出台时机。针对差别组别和类型的系统重要性银行凭据谋划特点和系统性风险体现分类施策匹配差异化的附加羁系实施方案设置合理的过渡期摆设确保政策影响中性稳妥有序实施。
《评估措施》在参考全球系统重要性银行评估方法以及巴塞尔银行羁系委员会公布的《海内系统重要性银行框架》基础上联合我国实际对评估指标举行了调整。
按系统重要性得分举行分组 实施差异化羁系
评估流程是：首先接纳定量评估指标盘算参评银行的系统重要性得分得分到达100分的银行被纳入系统重要性银行初始名单。然后再联合其他定量和定性信息作出羁系判断综合评估参评银行的系统重要性。
系统重要性银行最终名单经国务院金融稳定生长委员会确定后由人民银行和银保监会团结公布。
据悉从2011年起金融稳定理事会每年公布全球系统重要性银行（G-SIBs）名单并已经形成比力明确的羁系政策框架。凭据巴塞尔银行羁系委员会公布的框架指引各国也联合自身实际建设了海内系统重要性银行（D-SIBs）羁系政策框架。
逐日经济新闻
《评估措施》指出系统重要性是指金融机构因规模较大、结构和业务庞大度较高、与其他金融机构关联性较强在金融体系中提供难以替代的关键服务一旦发生重大风险事件而无法连续谋划可能对金融体系和实体经济发生倒霉影响的水平。
防范“大而不能倒”问题为金融羁系革新重要内容
央行相关卖力人表现2008年国际金融危机讲明系统重要性金融机构规模大、庞大水平高与其他金融机构关联度强一旦泛起问题可能对金融体系发生较强的感染性对宏观经济运行也可能发生较大的打击。因此国际金融危机以来强化对系统重要性金融机构的羁系、防范“大而不能倒”问题成为全球规模内金融羁系革新的重要内容。
每经记者：宋戈 每经实习记者：肖世清 每经编辑：易启江
《逐日经济新闻》记者注意到除依法设立的商业银行外《评估措施》也适用于开发性银行和政策性银行。
在董希淼看来相关措施是在深入研究国际规则的基础上联合我国实际情况制定的旨在完善羁系制度有助于维护银行体系稳定防范和化解金融风险。
央行相关卖力人表现：“《评估措施》公布后拟从附加资本、杠杆率、大额风险袒露、公司治理、恢复处置计划、信息披露和数据报送等方面临系统重要性银行提出羁系要求还将建设早期纠正机制推动系统重要性银行降低庞大性和系统性风险建设健全资本内在约束机制提升银行抵御风险和吸收损失的能力提高自救能力防范‘大而不能倒’风险。”
继作为实施细则之一的《系统重要性银行评估措施（征求意见稿）》落地一年后12月3日人民银行、银保监会团结公布《系统重要性银行评估措施》（下称《评估措施》）。
《评估措施》作为《关于完善系统重要性金融机构羁系的指导意见》的实施细则之一是我国系统重要性银行认定的依据也是对我国系统重要性银行提出附加羁系要求、恢复与处置计划要求、实施早期纠正机制的基础。
值得注意的是人民银行将按系统重要性得分举行分组实行差异化羁系。各组分界值如下：第一组100分至299分。
第二组：300分至449分。第三组：450分至749分。
第四组：750分至1399分。第五组1400分以上。
《评估措施》显示系统重要性银行评估指标包罗规模、关联度、可替代性和庞大性4个一级指标权重均为25%；一级指标下分金融机构间资产、金融机构间欠债、托管资产等13个二级指标权重为5%到25%不等。
《评估措施》明确了我国系统重要性银行的评估方法、评估规模、评估流程和事情分工从规模、关联度、可替代性和庞大性四个维度确立了我国系统重要性银行的评估指标体系。在详细评估时将向参评银行发送数据报送模板和数据填报说明收集参评银行数据并开展评估。
招联金融首席研究员董希淼表现党的十九大陈诉提出“健全钱币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”而增强系统重要性金融机构羁系是完善宏观审慎政策的重要措施。
银行业在我国金融体系占有重要职位工商银行、、中国银行、建设银行等4家银行均已入选全球系统重要性银行名单。央行相关卖力人表现《评估措施》的制定为后续公布系统重要性银行名单、实施附加羁系要求奠基基础。
据央行相关卖力人先容《评估措施》作为《关于完善系统重要性金融机构羁系的指导意见》的实施细则之一是我国系统重要性银行认定的依据也是对我国系统重要性银行提出附加羁系要求、恢复与处置计划要求。
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